“新基建”为何如此受重视？

来源：经济日报-中国经济网

近日，新型基础设施建设（简称“新基建”）成为高频词。从2月3日到3月4日，30天的时间内，仅中央层面就至少5次部署与“新基建”相关的任务。它为何如此受重视？

事实上，“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确提出，要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。

推进“新基建”，也成为2019年以来经济发展的着力点之一。《2019年国民经济和社会发展统计公报》显示，固定互联网宽带接入用户比上年末增加4190万户，移动互联网用户接入流量比上年增长71.6%，软件和信息技术服务业完成软件业务收入71768亿元，按可比口径计算，比上年增长15.4%。

可以看到，我国信息通信发展速度明显加快。随着5G商用稳步推进，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术快速发展，“网络强国”建设已迈出坚实步伐。这在此次新冠肺炎疫情防控中也有所体现。

“智能测温巡逻机器人”“无人机消毒”“无人配送车”等的出现，让我们看到了5G+多种新兴技术带来的效率提升；远程办公、在线教育、无人商店等数字经济的快速发展，一定程度上弥补了疫情造成的损失，也充分彰显了中国经济的韧性与活力。但同时，翻山越岭找上网课信号、依赖人工填表格、捐赠物资发放混乱等状况也让我们看到，一些地方的现代化、智能化水平还不高，“新基建”发展存在短板。

此种情况下，“新基建”进度加快并不令人意外，这也反映出中国经济变化的新趋势。与“铁公基”、房地产等为代表的传统基建相比，“新基建”兼具科技与基建的双重属性。一方面它更强调对5G等信息技术的运用，能够促进智能设备的生产和应用，带来巨大的投资需求；另一方面，它本身是新业态、新技术，能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场，推动消费升级。

可以说，“新基建”背后藏着大生意。以5G建设为例，中国信通院预计，到2025年，我国5G网络建设投资累计将达1.2万亿元，带动产业链上下游以及各行业应用投资超过3.5万亿元。因此，充分发挥 “新基建”的作用，对推动中国经济转型升级，提升长期竞争力，具有更为重要的意义。

近期，已有多地密集行动布局“新基建”，比如北京、河北等13个省市公布了总投资额近34万亿的“2020年重点项目投资计划”，其中就包括了“新基建”项目。不过，虽然大规模投资是应对经济下行压力的良药，但也有增加债务风险等副作用，因此对新基建还应该有一个理智、清醒的认识。一是要精准补短板，避免走大水漫灌、盲目刺激的老路，要严格按照高质量发展的要求，将资金投入到符合地方发展目标的重要领域；二是要因地制宜，针对不同地区的人口特征，制定倾向型投资，重点加大人口流入地区的5G、智能化、轨道交通和新能源等新型基础设施建设；三是统筹协调好政府、企业等各方资源，特别是对民间资本参与“新基建”，要从政策、资金、管理等多个维度给予足够的引导和扶持。

人类社会正步入智能时代，建设新型基础设施是智能时代的必然要求。此次疫情防控中，一些“新型基础设施”表现亮眼，也说明对这些领域进行大规模投资是大势所趋。接下来，各方还要抓住机遇，精准补短板，为“新基建”注入更多活力，为实现经济高质量发展赋能。（经济日报-中国经济网评论员 梁瑜）

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