全面实现不动产统一登记，释放什么信号？

我国全面实现不动产统一登记，传言已久的房地产税要开征了吗？

4月25日，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。

十年前，2013年3月，党中央、国务院决定建立不动产统一登记机构，提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。

自然资源部表示，目前全国有约3000个大厅、40000个窗口，每天为40万群众和企业提供各类登记服务，累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份。此外，2000多个市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。

据央视新闻报道，自然资源部自然资源确权登记局局长田文彪表示，十年来，我国以《不动产登记暂行条例》为核心，以实施细则、操作规范、地方性法规等为配套支撑的不动产统一登记制度体系基本成型。《不动产登记法》已经面向社会公开征求意见，国家、省、市、县四级联通的不动产登记信息平台平稳运行，不动产登记数据库覆盖全国、实时更新，包含15亿多条不动产登记信息。

这意味着，经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

值得关注的是，就在今年2月，住建部披露，近三年来，国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组各成员单位、各地区组织全国近500万人开展普查调查工作，通过动员260多万人参与，获取了全国约6亿栋城乡房屋建筑数据及80多万处市政设施数据。此外，根据“七普”数据，2020年全国家庭户住房建筑面积总量超过500亿平方米。

多方信息交织下，一些网友已经展开想像，“数据库已经做好了，接下来是要开征房产税了吗？”

在专家看来，不动产登记完成后，房地产税中的持有环节税已经具备了出台的所有技术条件。不过，中原地产首席分析师张大伟分析认为，房地产税短期落地的可能性很小，但肯定也越来越接近。

张波

有利于房地产长效机制的有效落地

58安居客研究院院长张波表示，全国实现不动产统一登记的意义重大，有三点值得关注：

1、为产权保护提供基础。实现不动产统一登记有利于提高资源资产利用效益和社会管理效益，并更好地保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序。通过建立完整、清晰的不动产登记，才可形成全国不动产的全景图，也才能更好健全产权保护制度，并配套以一系列的管理动作。产权保护的前提是不动产登记，有了完备的信息之后才有可能提供相应支撑。

2、有利于房地产长效机制的有效落地。房地产调控的优化也依赖于房产信息的全面化，房地产税的试点也推行也要以不动产登记的信息为基础。全国范围的房地产数据联动，有助于摸清全国房地产市场的实际情况。从长远来看，一方面，更加及时、全面、准确的信息，会使得调控政策的出台更加有效和精准；另一方面，这也是推进房产税的必经之路。

3、提升民众的相关办事效率，通过建立不动产统一登记制度，可有效减少政府行政成本，方便企业和群众，减轻当事人的负担。尤其是不少涉及到产权相关的需要分散登记的事务，在统一登记后的操作效率会大大提升。

李茂喆

不动产统一登记是征收房地产税的必须前提

贝壳研究院广州分院院长李茂喆认为，不动产统一登记是征收房地产税的必须前提，但不动产统一登记并不意味着就马上要出台房地产税。

首先，不动产统一登记不仅是为了实现征收房地产税，其在房地产信息基础建设、产权保护、相关管理上都具有重大意义。其次，不动产统一登记仅是征收房地产税的技术基础，除此之外还有立法方面的问题，虽然近几年强调先个别城市扩大试点再立法，那从现在到试点再到立法这还是一个非常漫长的过程。再其次是推出试点的时间问题，当下国家经济正处于恢复初期，房地产也才刚刚从低谷开始向上爬，当下完全不具备出台房地产税试点的时机。

肖文晓

有利于市场挤出闲置物业、盘活存量房产

克而瑞广佛区域首席分析师肖文晓表示，实现不动产统一登记，对于摸清全国住房总量以及个人/家庭拥有的住房数量都有里程碑的意义，是国家实施住房制度改革、搭建新型住房保障体系的重要数据参考。而对于普通居民而言，全国不动产登记联网，意味着大家手里有多少套房产不再是秘密。考虑到未来的房地产税改革试点，多套房产可能的持有成本也是必须考虑的现实，因此全面实现不动产统一登记对于市场挤出闲置物业、盘活存量房产也有重要的意义。

张大伟

房地产税短期落地的可能性很小

中原地产首席分析师张大伟分析认为，之前市场对不动产登记政策和房屋全面登记是否能够如期落地一直存在疑惑，目前看，政府相关部门在加快推进这一政策落地。一二线城市都出现了大户型二手房上市增加的现象。随着不动产登记的全面完成，这一信号将影响市场走势。

张大伟指出，不动产登记本身并不是房地产调控，目的也并非反腐。但这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控转变到存量环节调控的重要标志性事件，对市场的影响将非常大。

“不动产统一登记后，房产税才可能全面落地”。张大伟表示，之前不动产登记推进面临两大阻力首先涉及到个人私有财产或者隐私，人们不愿意配合，这与国人“有财不外露”的观念有关，同时也担忧个人财产信息泄露。另外一个阻力是人为因素，一些地方或部门属于拥有多套住房的群体，进行不动产统一登记、住房信息联网，无异于打破既得利益，所以大多不愿主动配合联网工作。

张大伟指出，市场对房地产税的影响已经有所消化。从过去一年不动产登记的落地进程看，执行力度低于市场预期，房地产税短期落地的可能性很小，但肯定也越来越接近。

未来什么房子更有价值？

房地产税未来将开启征收，今后市民应该怎样买房？未来什么房子更有价值？

张大伟认为，未来对旅游地产需谨慎，但有七类房产更具购买价值。

1、房本面积小，但实际面积大的房子。赠送比例高的房屋，比如很多90平米的别墅，房本上只有2居所，但开发商又赠送了很大面积的房屋。

2、城区的房屋，越是收房地产税，核心区的房产越有价值。

3、央产房+老公房+二手经济适用房，这一类保障属性的房产，评估价远远低于商品房，所以未来市场再交易的评估值也低于商品房，税费也会非常低。

4、学区房，从未来很长时间看，学区房依然是最有居住价值的房产，从出租回报率看，也明显高于其他房产。不过未来随着出生人口的减少，很多郊区所谓挂牌名校不靠谱了。

5、核心区的商住公寓，虽然现在严格调控，价格下行明显，但因为本来就考虑了房地产税，这些房屋未来反而值得购买。

6、共有产权房、限价商品房，这一类房屋因为产权并非独有，所以缴纳房地产税的可能性不大。

7、农村的房屋可能更值钱了。从土地角度看，房地产税开启征收后，未来必然农村的宅基地土地交易价值提高。

张大伟认为，三年后，房地产税肯定会来，现在到了卖掉户型、位置不好的房产的好时机。

南都·湾财社记者 邱永芬