欧洲迈出人工智能立法第一步，违者最高被处4000万欧元罚款

【环球时报驻德国特约记者 昭东 环球时报记者 马梦阳】“欧洲议会为严格监管人工智能（AI）亮出绿灯”，德国电视一台12日报道称，欧洲议会内部市场委员会和公民自由委员会11日以压倒多数通过《AI法案》提案的谈判授权草案，这是欧盟向立法严格监管AI技术的应用迈出关键的第一步。这一消息在刚刚过去的周末持续引发关注，人工智能监管正在多国进一步推进。

根据媒体披露的消息，草案内容涉及严格禁止“对人类安全造成不可接受风险的AI系统”，包括有目的地操纵技术、利用人性弱点或根据行为、社会地位和个人特征等进行评价的系统等。欧盟委员会大约在两年前提出这一法案设想，旨在制定AI主题的全球标准。欧洲议会仍需对委员会的修正案进行表决，计划于6月12日至15日举行会议。之后将开始与欧盟成员国代表就法律的最终形式进行谈判。

欧洲议会发布的声明称，一旦获得批准，该法律将成为全世界首部有关人工智能的法规。法律通过后，违反规定的公司最高可被处以4000万欧元或其全球年营业额7%的罚款。在对提案的修正案中，议员们表示，希望确保AI系统能够由人工监控、安全透明、非歧视性且环境友好。德国社民党议员雷内·雷帕斯表示：“我们必须确保人工智能应用程序永远不会被用来对付公民。”不过，也有议员对该法案持批评的态度。德国议员阿克塞尔·沃斯表示，这项法案是“朝着正确方向迈出的一步”，但是以对人工智能的恐惧来限制其发展，可能会扼杀新技术涌现的机会。

为规范AI发展，全球多国纷纷出手。4月11日，中国国家互联网信息办公室发布《生成式人工智能服务管理办法 （征求意见稿）》，美国国家标准与技术研究院今年1月发布《人工智能风险管理框架》。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林14日对《环球时报》记者分析称，在AI立法方面，欧洲处于领先位置，而美国法系不同，要看具体的判例。中国科学院自动化研究所人工智能伦理与治理中心主任曾毅近日对《环球时报》记者分析称，中国在人工智能伦理和治理方面，在数据治理、算法治理和平台治理方面，都已经做了一些开拓性的工作，但也有一些不足。”曾毅称，在人工智能方面的整体法律建设方面，中国还需要向一些国家的先进做法去学习。