财联社10月31日讯(记者 林坚)中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行,本次会议围绕服务实体经济、防控金融风险、推进金融创新、深化金融改革、统筹金融开放等方向,同时强调党中央统一领导。
华创证券金融业首席分析师徐康告诉财联社记者,本次会议对未来金融工作推进部署做了定调,核心内容有四个方面,分别是优化融资结构、发挥资本市场枢纽功能;坚持党中央对金融工作的集中统一领导、建设金融强国;服务实体经济,保持货币政策稳健性;防范化解风险等,可以看到,本次会议旨在金融服务实体,金融机构回归定位,建设金融强国目标,再提活跃资本市场。
一是优化融资结构,发挥资本市场枢纽功能。着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道,优化融资结构,更好发挥资本市场枢纽功能。推动股票发行注册制走深走实,发展多元化股权融资,大力提高上市公司质量,培育一流投资银行和投资机构,促进债券市场高质量发展。完善机构定位,支持国有大型金融机构做优做强,当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石;严格中小金融机构准入标准和监管要求,立足当地开展特色化经营,强化政策性金融机构职能定位,发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。强化市场规则,打造规则统一,监管协同的金融市场,促进长期资本。形成健全法人治理,完善中国特色现代金融企业制度,完善国有金融资本管理,拓宽银行资本金补充渠道,做好产融风险隔离。
二是坚持党中央对金融工作的集中统一领导、建设金融强国。深刻把握金融工作的政治性、人民性,以加快建设金融强国为目标,以推进金融高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线,以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑,全面加强监管,防范化解风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,坚定不移走中国特色金融发展之路,加快建设中国特色现代金融体系。
三是服务实体经济,保持货币政策稳健性。着力营造良好的货币金融环境,切实加强对重大战略重点领域和薄弱环节的优质金融服务,始终保持货币政策的稳健性,更加注重做好跨周期和逆周期调节,充实货币政策工具箱,优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,大力支持实施创新驱动发展战略,区域协调发展战略,确保国家粮食和能源安全等。
四是防范化解风险。全面加强金融监管,依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管,持续监管,消除监管空白和盲区,严厉打击非法金融活动,及时处置中小金融机构风险。地方债务方面,建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。地产方面,健全房地产企业主体监管制度和资金监管,完善房地产金融宏观审慎管理,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,因城施策用好政策工具箱,更好支持刚性和改善性住房需求,加快保障性住房等“三大工程”建设,构建房地产发展新模式。
经过记者与采访对象梳理,本次中央金融工作会议有八个新提法和新延伸:
要完善党领导金融工作的体制机制,发挥好中央金融委员会、地方党委金融委员会和金融工委的作用。
坚定不移走中国特色金融发展之路,加快建设中国特色现代金融体系。
培育一流投资银行和投资机构。
要增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,巩固提升香港国际金融中心地位。
提出要建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。
始终保持货币政策的稳健性。
健全房地产企业主体监管制度和资金监管。
完善房地产金融宏观审慎管理。
记者注意到,至今共计召开过6次金融工作会议,前五次分别在1997年11月、2002年2月、2007年1月、2012年1月、2017年7月,且为全国金融工作会议,本次会议升级为中央金融工作会议。工作内容基本都是按照建立金融体系和制度、加强金融监管、深化金融改革、防范和化解金融风险有关。
上次(第五次)金融工作会议召开后,重点针对分业监管的漏洞,重塑金融监管格局,成立国务院金融稳定发展委员会,合并银、保监会,出台“资管新规”,有效压降了金融体系的杠杆率。同时金融业对外开放进一步扩大,资本市场改革发展明显加速,科创板顺利设立,注册制试点成功落地,创业板、新三板等一批重大改革相继推进,直接融资呈现加快发展的积极态势。