近期,黑龙江哈尔滨、广东广州、湖北荆州等多地均出现因室内装修私拆承重墙导致建筑受损的事件,引起外界广泛关注。
记者注意到,目前,哈尔滨、合肥、广州等多地发布紧急通知,强化房屋装修管理。
什么是承重墙?如何识别承重墙?私拆承重墙谁担责、应担何责?
有着多年从业经验的注册建筑师赵心告诉澎湃新闻,承重墙遭到比较严重的破坏后,会使建筑的结构整体失去稳定性,引起结构变形,降低建筑抗震性能。若承重墙被拆,对建筑结构的破坏是永久的。
湖南大鲲律师事务所律师刘泳舟律师表示,从民事责任角度来说,私拆承重墙,业主、施工方、物业等都可能需承担民事赔偿责任。若造成严重后果,相关责任人或需承担刑责。
什么是承重墙?
公开资料显示,承重墙指房屋结构中起支撑上层房屋重量作用的墙体,包括框架-剪力墙结构房屋中的混凝土墙体,以及碎混结构房屋中的砖墙。
赵心介绍,建筑结构的类型按建筑结构的承载方式划分为:墙承重结构、柱结构和特殊类型结构。而承重结构主要由水平构件和竖向构件组成。水平构件指的是用以承受竖向荷载的构件,一般有梁和板。竖向构件指的是用以支承水平构件或承受水平荷载的构件,一般有柱、墙和基础桩。水平构件和竖向构件组合成一个整体,以承受和传递施加在建筑上的力,形成一个承重骨架。
赵心强调,业主在使用房屋时不能破坏主体结构,即上述所说的结构构件,同时也不能更改公共的给排水系统、排烟系统和电气系统,不能更改建筑外立面等。
澎湃新闻注意到,今年5月初,广州白云区一小区租户私拆承重墙导致楼上房屋墙体开裂、地板下沉等。白云区回应称,经现场查勘了解,该小区某栋楼204房存在两幅剪力墙被私自破坏及部分结构梁被切除的情况。对此,赵心表示,剪力墙是承重墙的一种,砌体结构中的墙体是承重墙,剪力墙结构中的墙体也是承重墙,都是用来承受竖向和水平荷载的承重结构构件,但两者并不相同。首先,二者用在不同类型的建筑中,比如砌体结构一般用于多层建筑,剪力墙结构一般用于高层和超高层建筑。其次,二者的构造不同,主要体现在构成的主要材料上。
私拆承重墙会造成哪些后果呢?据赵心介绍,要视损害的严重程度而定,承重墙遭到比较严重的破坏后,会使建筑的结构整体失去稳定性,引起结构变形,降低建筑抗震性能。因为剪力墙在整个建筑中呈现上到顶、下到底、中间不中断的竖向延续,所以剪力墙被破坏后会造成建筑刚度突变,对抗震非常不利。而承重墙一经拆除,其对结构的破坏是永久的。
赵心表示,若承重墙被拆,经可靠性鉴定后,可以采取结构加固的方式由有资质的专业技术人员按照《砌体结构加固设计规范》(GB 50292)和《混凝土结构加固设计规范》(GB 50367)的规定进行加固。
如何识别承重墙?
值得注意的是,私拆承重墙现象时有发生,其中一个重要原因是室内装修过程中施工人员没有分辨出承重墙。赵心表示,普通人要想分辨承重墙可以从查阅图纸、敲击墙体声音和测量墙体厚度几个方法入手。查阅的图纸并必须是原始建筑结构图纸。图纸中,承重墙一般表示为粗实线,非承重墙一般表示为细双线。敲击墙体时,承重墙一般发出沉闷的小回声,非承重墙一般发出清脆的大回声。一般来说,承重墙体是砖墙时,结构厚度24cm,寒冷地区外墙结构厚度为37cm,钢筋混凝土墙结构厚度16cm、20cm或以上。
另据广州市建筑集团有限公司官方微信公众号“广东建筑”此前发布的文章,广州建筑属下科研院集团结构研究一所副所长、一级注册结构工程师丁洪涛表示,普通人可通过房屋结构、墙的材质、施工顺序、图纸等方式分辨承重墙。私拆承重墙,轻则导致建筑物结构不稳定,出现结构开裂、变形等现象,严重时甚至会引起房屋倒塌。
如何判断房屋是否存在结构安全隐患?丁洪涛表示,可通过观察房屋整体是否出现明显的倾斜,墙、柱、梁、板等承重构件是否出现明显的损失、开裂或变形等进行判断。对于结构受损的房屋,应由专业房屋鉴定机构进行调查、检测与鉴定,分析造成损害的具体原因以及后续需采取的修复措施。
私拆承重墙,哪些相关方应担责?
私拆承重墙应承担哪些法律责任?湖南大鲲律师事务所律师刘泳舟接受澎湃新闻采访时表示,从民事责任角度来说,拆除承重墙对楼体造成损坏,影响楼内其他业主正常居住,构成对他人的侵权,民事上需要进行赔偿,包括停止侵害、排除妨害、消除危险、赔偿损失,以及这段时间其他业主不能居住造成的损失等等。
刘泳舟表示,以哈尔滨私拆承重墙事件为例,首先,租户和装修公司作为直接的侵权实施主体,应当承担主要责任。根据《住宅室内装饰装修管理办法》的规定,装修开工前应向物业申报登记,非业主的住宅使用人对住宅室内进行装饰装修,应当征求业主的书面同意,且未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,禁止装修人变动建筑主体和承重结构。因此,装修公司未经审批私拆承重墙,该行为造成的相应的法律后果主要由装修公司承担;若聘请的施工公司不具有资质,那么租户和装修公司按照各自过错承担相应的法律后果;但如果租户是雇佣个人进行装饰装修,则主要法律责任由租户个人承担。
其次,物业应承担次要责任。物业服务企业需为住户办理装修登记手续,在装修期间物业有日常巡查和管理的职责,对不符合规定的装修方案应及时提出整改意见。若物业未能尽到监督管理义务,未及时制止租户和装修公司的施工改造,应承担一定的损害赔偿责任,但不是主要责任。
最后,房屋业主也应当承担一定的责任。根据《民法典》相关规定,业主作为房屋所有权人,无论和租户之间的合同如何约定,其作为涉事房屋的产权人,对房屋仍具有安全管理义务。
刘泳舟还表示,私拆承重墙若造成严重后果,相关责任人或需承担刑责。
澎湃新闻注意到,此前,哈尔滨市松北区利民学苑小区租户私拆承重墙事件引发广泛关注,4名相关责任人已被警方采取刑事强制措施。
据新华社报道,承重墙属于住宅建筑共有部分,私自拆除属于违法行为,若使整栋楼变成危楼,则涉及危害公共安全罪。近年来,因违法拆除承重墙引发的纠纷屡见不鲜。多份法院判决文书显示,因野蛮装修私砸承重墙造成严重事故,不少业主方和施工方等相关责任人被处以三年以上刑期并附带经济赔偿,物业管理公司等也承担了一定的民事赔偿责任。如在四川省一起判决中,主要施工方被判处有期徒刑四年六个月,房屋所有人被判处有期徒刑三年六个月,总赔偿金额达33.6万元。