中国网12月28日讯 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部四部门近日联合发布的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（以下简称《意见》）今日起施行。《意见》将维护人民群众生命财产安全置于首位，同时对醉驾情节轻微的初犯给予改过自新的机会，不仅关注醉酒危险驾驶犯罪的刑罚惩治，也注重因醉驾构成交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪等更严重犯罪的刑罚惩治，坚持综合治理，重视源头治理、综合施策。
统一执法标准 完善醉驾治理体系
《意见》着力解决各地醉驾案件执法司法标准不够统一、处理不够均衡问题，统一行政处罚、刑事立案、起诉、量刑等标准，确保执法司法更加规范。比如，《意见》重申血液酒精含量80毫克/100毫升的醉酒标准，明确情节显著轻微、情节轻微以及一般不适用缓刑的具体标准和情形，规定罚金刑的起刑点和幅度。
《意见》进一步严密醉驾治理的刑事、行政法网和规则体系，依法治理醉驾的操作性更强。比如，《意见》细化醉驾案件证据收集、审查采信规则，对于血液样本提取、封装等环节的程序性瑕疵，提出补正完善和是否采信的规则，确保不枉不纵；明确醉驾属于严重的饮酒后驾驶机动车行为，对不追究刑事责任的醉驾行为人应依法予以行政处罚。
《意见》充分考虑醉驾的动机和目的、醉酒程度、机动车类型、道路情况、行驶时间、速度、距离、后果以及认罪悔罪表现等因素，做到该宽则宽，当严则严，罚当其罪。比如，《意见》在“2013年意见”规定的8项从重处理情形基础上，又调整、增加了醉驾校车、“毒驾”“药驾”等7项从重处理情形。
12月24日晚，山西运城市夏县公安局交通管理大队开展酒驾夜查专项整治行动。图片来源：山西运城交警
“不追究刑事责任”不等于“不追究行政责任”
《意见》将血液酒精含量不满150毫克/100毫升的，列入可以适用“情节显著轻微、危害不大”，同时，也将超过180毫克/100毫升的，列入一般不适用缓刑的情形。
昆明市官渡区检察院指出，《意见》按照“血液酒精含量+情节”的双模式确定入罪标准，统一和规范了立案、起诉、缓刑、罚金刑、行政处罚等标准。新检验标准是为进一步完善检验检测方法，完善检验检测依据而制定，不涉及公安交管部门对酒醉驾标准的认定，不涉及现有酒醉驾处罚规定。
值得注意的是，由于“情节显著轻微、危害不大”依照刑法、刑事诉讼法相关规定，不追究刑事责任，被部分网友误解为“放松管理”。
对此，福州市鼓楼区人民法院表示，“醉酒驾车型”危险驾驶罪约占据刑案1/3的体量，严重占用司法资源，且存在“一律入罪一刀切”的弊端，《意见》全面准确贯彻宽严相济的刑事政策，根据案件具体情节该宽则宽，当严则严，罚当其罪。但“不追究刑事责任”不等于“不追究行政责任”。《意见》第二十条明确血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上，公安机关应当在决定不予立案、撤销案件或者移送审查起诉前，给予行为人吊销机动车驾驶证行政处罚。虽认定为“情节显著轻微、危害不大”，公安机关亦应当给予行为人罚款、行政拘留的行政处罚。
“一罚了之”不是治本之策 驾驶人员应自觉遵守交通规则
“两高两部”相关部门负责人指出，打击惩罚不能放松，但“一罚了之”不是治本之策。《意见》提出加强普法宣传教育，让“喝酒不开车”的观念更加深入人心；充分运用司法建议、检察建议、提示函等机制，加强协同治理；加强对涉案人员的教育、矫正，防范再犯，从而加强源头预防和综合治理工作。
邯郸交巡警在日前发布的科普文章中提示，酒精会麻痹人体机能，包括视野缩窄、反应变慢、触觉迟钝、判断能力变弱、易疲劳等，存在极大交通安全隐患。
南京交警在接受媒体采访时也表示，每个人的酒精代谢能力不一样，喝了同样多的酒，体内酒精含量可能不同，饮酒量、酒精种类、摄入食物的结构等，都可能对血液中的酒精阈值和代谢产生一定影响，不能轻信套用别人“安全饮酒”的所谓“经验”。
酒后驾车是危险且不负责的行为，为了出行安全，为了全家人的幸福，广大驾驶人员应自觉遵守交通规则，杜绝酒后驾驶，做好守护道路交通安全的第一责任人。
编辑：彭瑶
编审：魏婧
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