重大项目加快推进 基建投资强度提升

刘丽靓

6月以来，稳投资持续加码。项目端，各地重大项目建设掀起新热潮，基建投资强度稳步提升；资金端，新增专项债、新增政策性银行信贷额度、新设立金融工具综合发力，资金支持力度持续加大。

业内人士预计，随着一系列稳投资政策举措落实见效，在项目推进提速、资金保障加强等有利因素推动下，三季度基建投资增长有望进一步加快。

施工节奏加快

6月以来，基建加码迹象愈发明显。

“我们手头本来有一个高架桥项目，后来又增加两个。前期投资的一些新高速项目，预计下月启动。”山东一家大型施工企业相关负责人说。

不仅是企业感受，中观和宏观监测数据的变化也印证了基建强度的提升。“央视财经挖掘机指数”最新数据显示，二季度，工程机械平均月开工率为66.8%，明显高于一季度的54.0%。另据我的钢铁网(Mysteel)不完全统计，6月全国各地共开工4744个基建项目，总投资额3.1万亿元，环比增长9.1%。国家统计局日前公布的数据显示，1月至6月，基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长7.1%。其中，水利管理业投资增长12.7%，公共设施管理业投资增长10.9%。

各地正掀起新一轮重大项目开工热潮。上海市发改委近日公布数据显示，自6月中旬“潮涌浦江”投资上海全球分享季活动开启以来，上海市共有179项重点项目陆续开工建设，总投资超过3700亿元。7月3日，甘肃省举行下半年重大项目开工活动，500个亿元以上重大项目在该省14个市州和兰州新区同时开工，总投资达3343亿元。此外，贵州省统计局近日公布，该省6月新开工亿元以上项目114个，总投资近800亿元。

“6月以来，项目施工节奏加快。”百年建筑网水泥行业分析师蔡艳芬认为，随着一系列支持重大项目建设的举措加快落实，投资对经济增长的关键支撑作用将进一步显现。

近期，国家发改委要求各级发展改革部门有力有序有效推进重大项目建设，进一步细化项目清单，分类施策，加快推进实施“十四五”规划102项重大工程。

“下半年各地方和骨干企业将加大投资力度，一批重大项目将开工建设。”国家发改委新闻发言人孟玮此前表示。

资金加速到位

推进重点项目建设、促进扩大有效投资，加强资金保障非常关键。中国证券报记者注意到，近期在基建项目加快施工的同时，资金正加速到位。

今年用于项目建设的新增专项债券额度基本发完，当前，中央和地方正力促专项债资金及时用到项目建设上，尽快形成实物工作量。财政部有关部门负责人近日在回答中国证券报记者提问时表示，财政部将继续督促各地做好专项债券发行收尾工作。推动专项债券尽快形成实物工作量。

除专项债资金外，“准财政”工具正持续加力。对金融支持基础设施建设，6月1日、6月29日召开的两次国务院常务会议分别提及“调增政策性银行8000亿元信贷额度”和“运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元”。人民银行货币政策司司长邹澜近日表示，人民银行将引导政策性开发性银行落实好新增8000亿元信贷规模和设立3000亿元金融工具，支持基础设施建设。

中信证券基础材料和工程服务行业首席分析师孙明新认为，3000亿元金融工具将重点用于补充项目资本金，待资本金足额到位后，8000亿元新增信贷资金会及时跟进补充项目配套资金，连同其他社会资金共同助力基建项目落地。

“三季度基建投资增速有望进一步加快。”中信证券首席经济学家明明表示，三季度可能有近1.6万亿元的专项债资金投入基建领域，财政和“准财政”工具用于基建的增量资金多于一季度是大概率事件。在6月当月广义基建投资增速已升至12%的背景下，三季度实现15%左右的增长并非难事。

信达证券建筑建材首席分析师任菲菲说，随着《“十四五”新型城镇化实施方案》的发布，以及有关部门部署在重点工程项目中大力实施以工代赈，将进一步促进扩大有效投资、稳住经济大盘，预计下半年基建投资速度将进一步加快。