体制内,要想成长为真正的大领导,必须尽早解决副处级职务,这既是基本规律也是体制内的共识。
一般来说,科级及以下的公务员,承担的都是事务性的工作,都是体制内的“螺丝钉”,只有副处级岗位才能培养和锻炼个人的领导和管理能力,副处级职务解决了,才有潜力在领导岗位获得持续进步。
现实工作中,大部分人都是卡死在科长提拔为副处这道坎。很多公务员年纪轻轻甚至30出头就已经是正科级别,但是之后止步不前,十年甚至二十年不动一步。那些没有背景的科长,一辈子辛苦操劳,可能临近退休才能解决四级调研员非领导岗位,甚至在正科级岗位上退休也很常见。
一、为什么科长提拔为副处这么难?
体制内科长提拔为副处非常难,主要有两方面原因,一是副处级领导岗位的稀缺性,二是成长为副处级领导必须经过上级政府的常委组织部长。
一方面,跟其他职业的级别分布类似,公务员职业级别分布是金字塔形的,最底层的是大多数的科员,在厅局级的单位,从二级科员到一级科员,从四级主任科员到三级、二级、一级,科级及以下的公务员职数能够占到90%左右,而副处级领导职数仅占10%左右,副处级领导岗位的稀缺性直接导致竞争的激烈,脱颖而出的永远都是极少数。
另一方面,对于科级及以下公务员的职务和职级晋升,本单位的一把手领导有完全的任免权利,一般来说,只要单位有职位空缺,基本都会按部就班地提拔晋升,但是副处级领导干部的任免权利,则在上一级政府,单位的一把手领导只具有建议的权利,能否提拔,需要上级政府根据整体的干部结构来统筹考虑。所以,那些科长们,即使将工作做得再好,跟同事的关系处理得再融洽,如果在组织部长那里没有“挂上号”,单位的领导也很难帮你再进一步。
二、正科升副处有哪些途径?
1.是否可以提拔本单位副职领导直接变四级调研员?
如可行,先加挂党组成员是否是必须?这条路管理岗和专技岗有无区别?
这个要看你们单位领导编制中有没有事业编的编制,你要知道编制不相同,如果你们单位是行政单位的话,领导编制中不可能有事业编,那你就不能直接提拔去行政编的岗位上去。
如果你们单位是参公岗位,有可能正副职中有事业编的岗位,那你有机会提拔。所以你去看一下三定方案,或者直接问一下你们人事,他们应该很清楚。
党组成员是你现在的职位级别,如果领导有意向提拔你,可以给你挂一个,这个不是必由之路,但是这个身份是半领导身份,地位不一样。
2.先到市直正处级事业单位当中层,再提拔本单位事业副处,是否属于走了歪路?
你要搞清楚,你过去中层肯定能提拔副处吗?一般来说肯定是跨单位直接提拔过去做副处,或者提拔过去事业单位党组成员,这一条是你四条路上相对可行的,等到了副处,身份就相通了,到时候再想办法转成行政岗位的付出,编制就能转换了。看到过这种案例,还挺多的。
3.是否可以争取去省局当中层副职,直接变行政四调?
这个不可能。编制不相通,省局留不下你,没办法直接调你过去,即使考试操作,也只能事业编考事业编
4.或者有没有办法可以转行政正科,哪怕行政副科也行!
这个只要领导愿意,看中你,能给你跑,是可以直接转身份,转了身份再提拔很快
三、正科提任副处级干部需要满足哪些基本条件呢?
(1)工龄:
提任县处级以上领导职务必须具备5年以上工龄,这个需要是组织人事部门认定的工龄。其实5年工龄很容易满足,就算是非公性质的民企工作经历,只要提供劳动合同、离职证明、社保缴纳记录证明,这三者时间重叠的部分就可以计算工龄。
另外,博士和硕士研究生在读期间是可以计算工龄的。
根据教高〔1990〕001号文件,“国内博士生学习期间计算工龄”。所以,博士在读的时候,已经开始计算工龄了,等博士生毕业的时候,还没参加工作,已经至少自带3年的工龄了,所以提拔副处要求的5年以上的工龄,博士生早早就准备好了。
另外,在职人员考取国内硕士生,学习期间计算工龄,在职人员出国攻读硕士学位研究生,获得硕士学位回国工作后,在规定的学习年限内也计算工龄。
(2)基层工作经验
提任县处级以上领导职务必须具备2年以上基层工作经历,这个对于广大基层公务员来说,等于不设门槛。但是对于省部级以上单位的公务员来说,这个还真不容易。所以很多人挂职到基层锻炼个几年,回去以后就可以提拔重用,就是为了弥补基层工作经历。2年基层工作经历是硬性规定,不去基层挂职锻炼,就没有办法提副处级以上职务。
(3)学历要求
提任县处级以上领导职务应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。至于是全日制统招学历,还是非全日制的(自考,成教,网络教育,电大,国开大)等都可以。这里强调一下,民办学历是不认可的。
(4)低一级岗位任职年限要求
提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上;由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。所以正科提任副处必须在正科级岗位干满3年以上。
(5)干部教育培训
提任县处级领导职务应当经过党校(行政学院)、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。
至于其他身体要求、违法犯罪、违纪违规、回避原则等要求,满足2019年6月1日起施行《中华人民共和国公务员法》就行。既然都已经正科了,这些方面一般都不会有问题。