事业单位是什么意思,是公务员吗?
人是有组织的社会人,每个人在这个地球上都能找到自己的坐标点。从职业来看,有农民,有工人,有警察,有军人,有医生,有官员,有商人,有自由职业者……
有些人有工作单位,有些人没有工作单位,没有工作单位的人也隶属于某个村落、社区、乡镇。按照工作单位的性质进行划分的话,一般可以分成机关单位、行政单位、事业单位、企业等。
从题主提到的“事业单位”和“公务员”这些关键词来看,并不清楚二者之间的关系。
我是一名教师,属于事业单位。但是我在高中学校读书,则属于事业单位中的公益性二类单位。
看到这里,估计有些网友感到一头雾水了,不要着急,且听我慢慢解释一下。
事业单位是与机关单位等相对来说的这么一个概念。事业单位绝大部分人员的编制属于事业编制,在国家包分配的时候,那些被分到事业单位的人员,自然就有了自己的事业编,也就是常说的在编人员。国家不包分配以后,要想进入事业单位,必须参加事业单位的招考,考试通过以后才能入编。
但是,随着社会的发展,绝大多数事业单位已经实行聘任制,人编分离了。所谓的编制数量是指这个单位的编制数量,严格来说,事业单位从业人员的个体身上已经没有编制捆绑了,在这个单位工作,你就拥有这个单位的编制,离开这个单位了,你也带不走这个单位的编制。
事业单位按照财政拨款类型可以分成这么几种:全额拨款事业单位,财政差额拨款事业单位;自收自支事业单位;参公事业单位等。
举几个例子:
全额拨款事业单位,是指这些单位的所有经费均来自财政拨款,比如小学、初中、高中、图书馆、文化馆、疾控中心等。
财政差额拨款事业单位,是指经费有一部分来自财政拨款,还有一部分来自其他渠道。比如大家所熟悉的医院等。
自收自支事业单位,是指政府不拨款,通过经营活动获取收益的单位,比如政府举办的政府招待所、印刷厂以及公证处、测绘所、规划院等单位。
参公事业单位,是指参照公务员管理的单位,比如行政类参公事业单位的供销社、粮食局等。行政执法类参公事业单位的文新广局的文化执法、环保局的环保执法等。
事业单位还可以分成公益一类、公益二类、公益三类。
公益一类是指为社会提供基本的公益服务(中小学教育、医疗卫生服务等),是由政府配置资源,而不是由市场配置资源的单位或机构。换句话说,这些单位要听从国家政府的安排,基本没有自主权。
公益二类是指也是社会提供一些公益服务,但是具有一定的收费权力,具有一定的自主权,在一定区域或程度上可通过市场配置资源(比如园林管理局、房产交易管理所等)。毫无疑问,大学都属于公益二类。让我感到不解的是高中学校竟然被划分到公益二类单位,真是呵呵了!据我所知,绝大多数高中学校没有收取规定之外费用的权力,基本完全按照公益一类的管理模式。
公益三类也是为社会提供一些公益服务的单位,但是实行经费自理,也就是所谓的自筹自支。这类单位可以通过市场实现资源配置,前提是在国家政策允许的情况下。这类单位有很多,比如电视台、党报党刊杂志社等。看到这里,我们也不能责怪电视台净是广告了,没有办法啊,电视台要靠广告获得收益的。
因为我是一名老师,对这一块还是非常熟悉的,重点聊聊这个话题。
每名中小学教师都需要填写一些人事档案表格,其中在身份这一栏内,需要填写“干部”身份。很多人感到奇怪啊,老师怎么会是干部呢?其实根据我的理解,把教师视为干部,有这么几个方面的原因:一是体现对教师社会地位的重视,二是原来的时候,社会上的“干部”数量不多,老师作为一个知识分子群体,也是很厉害的一个群体,因此可以视为干部。
因此,那时候社会上流传着一种说法:一级教师相当于科级干部,高级教师相当于副处级干部。这种说法也有一定的道理,倒不是指职称相当于某个职务,而是对应的岗位工资相当于某个级别的干部。
中小学属于事业单位,中小学教师属于事业编制,都是专业技术人员,专业技术人员是要评审职称的,从正高级教师到三级教师,对应的岗位工资是不一样的,每个职称等级里面又分成若干档,每个档的岗位工资也不一样。比如同样是副高级教师,又分成5、6、7三档,每个档对应着不同的岗位工资。
前段时间流传着取消教师编制的说法,还有裁员的说法,其实这些说法都是扯淡的说法,中小学教师没有必要引起恐慌。
事业单位里面的从业人员有极少数人是公务员身份,编制属于行政编制。事业单位的绝大多数从业人员属于事业编制的。
按照我的理解,能够进入公务员的队伍,渠道主要有两种:招考,也就是我们所熟悉的考公,现在这种渠道是最重要的途径。还有一种是从事业单位里面提拔重用的干部,可以从事业编制转为行政编制,身份也从事业编人员转为公务员身份。
比如,学校里面有些校长、副校长甚至中层干部被调到教育局之后,可能会担任局长、副局长、科室干部。如果担任局长、副局长的话,身份是要发生变化的,由专业技术人员身份变成公务员身份。不过,几乎没有人愿意更改身份,为啥呢?教师身份的话,还是享受教护10%的,这一块工资不是小数目,一旦变成公务员了,这块钱就没有了。
教育局的局长、副局长,可以到学校担任校长、书记等职务,本着自愿的原则,可以继续保留公务员身份,也可以转为专业技术人员身份。
很多教师网友曾经吐槽过:都说教师地位高,有一个反例就能证明这个命题的真伪。大家都见过教师参加公务员招考的,你见过公务员参加教师招考的吗?
呵呵,仔细想想,这个槽点不是没有道理的。我们平时确实很少看到公务员参加教师招考的。前段时间,在网上还曝出一个短视频:一个年轻帅气的交警,在高考考点前执勤的时候,碰到自己的老师,还上去和老师打招呼。这个交警在变成交警身份之前,就是一所学校的外语老师。
在这里,我不能简单评价公务员好,还是事业编好,不能说公务员好,还是老师好。其实,无论是公务员,还是事业单位的人员,大家都是体制内的,都是公职人员,都是为人民服务的,都是无上光荣的,赵本山在小品中曾经有句台词,说的挺好的:劳动是最光荣的!