SWIFT是什么？为什么欧洲不愿用它来制裁俄罗斯？

文/Alison Durkee

随着俄罗斯进军乌克兰，美国和欧盟宣布了对前者的经济制裁，而切断其对国际支付系统SWIFT的使用被视为一种可能的“核选项”。这意味着什么？为什么欧洲不愿阻止俄罗斯使用SWIFT？

SWIFT是全球银行间金融电信协会（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication）的缩写，其总部位于比利时，负责处理全球1.1万家金融机构之间的支付请求和信息，并在2021年每天发送了4,200万条信息。

《华盛顿邮报》将该系统比作“全球银行业的GmAIl”，《金融时报》则指出，尽管俄罗斯和其他国家仍然可以在没有SWIFT的情况下与其他国家进行银行交易，但这将消耗更多的劳动力和成本。

将俄罗斯从SWIFT中排除出去将产生重大的经济影响：当美国在2014年考虑将俄罗斯从该金融平台上赶走时，俄罗斯前财政部长阿列克谢•库德林（Alexei Kudrin）估计，如果没有SWIFT，俄罗斯的GDP将在一年内萎缩5%，而时任总理德米特里•梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）将此举比作“宣战”。

《金融时报》还指出，此举将损害俄罗斯从占该国收入40%的石油和天然气出口中获利的能力。

俄罗斯已经建立了一个替代性的支付系统，而且它可以使用中国自己建立的支付系统，但大西洋理事会指出，这两个平台都比SWIFT小得多，不足以抵消离开SWIFT带来的痛苦。

然而，将俄罗斯逐出SWIFT将损害欧盟在进口俄罗斯石油和天然气时所需的支付能力，有高管向《金融时报》表示，这种行为就像“打开了潘多拉的盒子”。

“在这个问题上，我不会采取外交手段。所有质疑俄罗斯是否应该被禁止使用SWIFT的人必须明白，他们的手中也会沾染无辜乌克兰男人、女人和儿童的鲜血，”乌克兰外交部长Dmytro Kuleba周四在推特上说。“要禁止俄罗斯使用SWIFT。”

根据《金融时报》引用的数据，2020年SWIFT交易份额中有1.5%来自俄罗斯。。

俄罗斯是否真的会被剥夺SWIFT的使用权？一些世界领导人，比如英国首相鲍里斯·约翰逊已经敦促俄罗斯退出SWIFT，但据路透社报道，考虑到潜在后果，欧盟官员在现阶段仍然“不太可能”采取这一步。一家外国银行的高管向《金融时报》表示：“这会在俄罗斯制造一场大混乱，而且会蔓延到跨境支付服务。没有SWIFT，欧洲如何支付天然气账单？”美国总统拜登周四则表示，禁止俄罗斯使用SWIFT仍然是一个“选择”，但美国到目前为止还没有采取这一步，因为“目前欧洲其他国家不希望这么做”。