据5月23日新华社报道,日前,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,进一步部署稳经济一揽子措施。六个方面33项的利好措施中,多项涉及交通运输领域。
在金融政策方面,对货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷等,支持银行年内延期还本付息;汽车央企发放的900亿元商用货车贷款,要银企联动延期半年还本付息。
在稳产业链供应链方面,保障货运通畅,取消来自疫情低风险地区通行限制,一律取消不合理限高等规定和收费。客货运司机等在异地核酸检测,同等享受免费政策。增加1500亿元民航应急贷款,支持航空业发行2000亿元债券。有序增加国内国际客运航班,制定便利外企人员往来措施。
在促消费和有效投资方面,提出放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元等。启动新一轮农村公路建设改造。支持发行3000亿元铁路建设债券等。
南都记者注意到,在此前中央密集出台政策和加快落地的基础上,政策力度持续加大,此次国常会措施部分也已有相关部署,部分措施则是释放了重大信号。而此次政策范围之广、力度之大、速度之快,受到市场广泛关注。
在上海市G50沪渝高速青浦城区收费站道口,货车司机展示他的通行证。新华社发
货车车贷、房贷可延期,900亿货车贷款延期还款
3月以来,疫情多点散发特别是各地对货车司机层层加码的防疫举措,造成物流不畅、产业链供应链受阻。货车司机群体面临一系列困难。
就在一周前,5月17日-19日,李克强总理在云南考察时,有货运司机反映,购车时向汽车生产集团的财务公司贷了款,现在收入减少,还贷压力大。李克强说,司机们很不容易,一辆车撑起了自家生计,也丰富了千家万户餐桌。要引导大型国有车企发挥作用,银企联动,进一步帮扶货运司机缓解还贷困难。
货车司机们反映的问题,很快得到回复并兑现为实际政策。此次国常会提出,对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷,支持银行年内延期还本付息;汽车央企发放的900亿元商用货车贷款,要银企联动延期半年还本付息。
5月19日,G50沪渝高速青浦城区收费站车辆在通过道口。新华社发
一律取消不合理限高等规定和收费
在保障货运畅通方面,自4月18日以来,聚焦物流卡点堵点出台了一系列举措,如鼓励有条件的地区为货车司机提供免费核酸检测和抗原检测服务,严格落实货车司机“即采即走即追”+“闭环管理”要求。目前,全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零。
此次国常会进一步提出,取消来自疫情低风险地区通行限制。客货运司机等在异地核酸检测,同等享受免费政策。
而一直以来困扰货车司机的限高杆问题,此次国常会明确表态,一律取消不合理限高等规定和收费。
南都记者注意到,2020年10月,河北山东河南等不少地方因存在违规在国省干道、农村公路及城区外环主要过境通道限高设卡、随意执法等问题被国务院督查组点名通报。绕行、堵车、拦挡,严重影响了货车通行和道路交通安全,增加了货运企业和司机不合理负担。
2021年6月,交通运输部等四部门发布《关于深入开展道路限高限宽设施和检查卡点专项整治行动的通知》,各省市陆续开展专项整治行动。根据统计,一年来,全国在整治期间共计拆除妨碍货车通行的道路限高限宽设施5521处,依法拆除违规设置的设施和卡点2237处,主动拆除合法设置的设施和卡点3284处。
有序增加国内国际客运航班
针对受疫情严重冲击的民航业,在此前此次国常会提出,增加1500亿元民航应急贷款,支持航空业发行2000亿元债券。
此外,会议还传达出一个重大信号:有序增加国内国际客运航班,制定便利外企人员往来措施。
南都记者注意到,近期部分措施已经有了相关部署。
5月17日,美国驻华使馆发布通知,根据国内主管部门要求,自5月20日起,驻美国使馆在审核健康码时,将进行调整,其中包括:所有乘客,不论接种灭活疫苗、非灭活疫苗、未接种疫苗,行前48小时内检测均改为“双核酸”,不再要求任何IgM抗体检测。
实际上,据不完全统计,目前包括英法日澳美加等100多国赴华规定已更新,放宽了赴华旅客检测要求等政策,包括不再要求任何血清抗体检测、取消对既往感染史人员肺部影像检查、缩短登机前闭环隔离时间等,且部分领区改为行前48小时内“双核酸”检测。
而5月13日,在民航局召开民航航班正常和服务质量工作会暨雷雨季节运行保障工作部署会上,民航局副局长吕尔学表示,要充分考虑企业的经营困难局面,加快推动实施应急贷款、国内客运航班运行补贴等纾困政策,助力行业安全发展。同时,尽量满足航空公司经营需要,做到“应飞尽飞”。
在民航兜底补贴方面,国内客运航班将迎来百亿补贴。5月16日下午,民航局组织国内航空公司召开视频会议,部署国内客运航班专项支持政策。据第一财经报道,民航局计划自5月21日起至7月20日的两个月时间内,对41家国内航空公司执飞的4500个国内客运航班,进行现金补贴的保底支持。分析人士指出,这对当下民航是实实在在的支持。民航业内人士林智杰分析,该政策主要是保障行业有三分之一的航班能飞起来。保证国内航班不断线,保运行安全,稳员工收入等。
汽车消费刺激政策落地,行业有望迎来复苏。
减征购置税600亿元,分析指出政策力度超市场预期
汽车产业也迎来重大利好消息。此次国常会提出,放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。
中信证券研报指出,汽车消费刺激政策将落地,行业将迎来反转。“我们认为购置税减免是拉动汽车销量最有效的政策之一,政策力度超市场预期,有望拉动100万-200万乘用车新增需求。汽车行业最差时间已经过去,未来有望持续边际好转,看好汽车行业的整体复苏和长期发展。”
此前国家也出台过下调汽车购置税的优惠措施刺激消费。作为国民经济的重要支柱产业,近期不断有相关政策信号释放。4月,财政部部长刘昆撰文提到,落实新能源汽车购置补贴、免征车辆购置税等政策,促进新能源汽车消费;同月,国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》,提出一系列政策措施促进消费,其中对促进汽车、家电等大宗消费作出明确部署等。
南都记者注意到,近期不少省市都出台了刺激汽车消费的措施。
5月24日,湖北省人民政府办公厅日前印发加快消费恢复提振若干措施的通知。通知提出,今年6月至12月,实施汽车以旧换新专项行动。报废旧车并购买新能源汽车的补贴8000元/辆、购买燃油汽车的补贴3000元/辆;转出旧车并购买新能源汽车的补贴5000元/辆、购买燃油汽车的补贴2000元/辆。
5月20日,青岛官宣开启主题消费活动,购买汽车时,按照不同车型不同价位,可以享受到3000-10000元的一次性补贴。广东实施以旧换新政策,报废旧车购买新能源车补贴1万元/辆,购买燃油车补贴5000元/辆。此外,浙江(义乌)、辽宁(沈阳)、海南(海口)、天津、江西(南昌)、福建(晋江)、山西(晋中)等地都发布了相关政策,包括消费补贴、增加购车指标、消费券等。
采写:南都见习记者 陈秋圆 发自北京