打破算法“黑箱”让互联网在阳光下运行

同样的送餐时间、地点、订单、外卖平台，会员却比非会员多付钱；同时同地打同类型车到同一目的地，熟客反而收费更高；通过商旅平台订酒店，价格反而比实际房费贵一倍……类似的消费投诉近年来多有发生。

这种现象终于迎来了转机。

3月1日，国家网信办、工信部等四部门联合发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》）正式实施。明确要求算法推荐服务提供者应以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图和主要运行机制等。

此前，由北京大学互联网发展研究中心与互联网公司联合发布的《中国大安全感知报告（2021）》显示，有七成受访者感到算法能获取自己的喜好、兴趣，从而“算计”自己，近五成受访者表示在算法束缚下想要逃离网络、远离手机。

算法推荐技术作为互联网时代的典型产物，通过抓取用户日常的使用数据，分析得出人们的行为、习惯和喜好，进而精准地提供信息、娱乐、消费等各类服务。然而，在提供便利的同时，“大数据杀熟”、流量造假、诱导沉迷等不合理应用也给我们的生活带来烦恼。

中国信息安全研究院副院长左晓栋表示，这些服务的推送是网络服务提供者给我们定制的，那么定制就容易产生滥用，轻则损害我们的个人权益，严重的还会危害国家安全，因此算法推荐必须进行规范。

《规定》明确了算法推荐服务提供者的用户权益保护要求。对个人消费者来说，《规定》聚焦重点，在很大程度上丰富细化了消费者知情权和自主权，包括第16条规定应当以显著方式告知用户算法信息，第17条规定的关闭个性化选项、选择或删除用户标签、要求说明解释的要求，以及第21条特别针对“大数据杀熟”问题作出规定。

《规定》指出，算法推荐服务提供者应当落实算法安全主体责任，建立健全算法机制机理审核、科技伦理审查、用户注册、信息发布审核、数据安全和个人信息保护、反电信网络诈骗、安全评估监测、安全事件应急处置等管理制度和技术措施，制定并公开算法推荐服务相关规则，配备与算法推荐服务规模相适应的专业人员并提供技术支撑。

值得一提的是，《规定》还指出算法推荐服务提供者应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。算法推荐服务提供者应当向用户提供选择或者删除用于算法推荐服务的针对其个人特征的用户标签的功能。此外，《规定》还有专门针对未成年人和老年人等特殊群体的保护条款。

这些条款对于保障用户权益都起到了关键作用。须知，在平台与用户的博弈中，用户的话语权不足、维权成本高、权益被侵犯后投诉渠道不通畅等现象较为普遍。《规定》里的一些条款，比如算法知情权、算法选择权以及针对向未成年人、老年人、劳动者、消费者等主体进行的特殊保护规范等，都有助于用户维护自己的合法权益。

有专家指出，《规定》的出台实施，对我国互联网行业高质量发展的作用是重大的。在信息内容安全方面，将有助于传播主流价值导向，避免利用算法引起的信息茧房、网络沉迷等问题，清朗网络空间；在竞争领域，要求不得利用算法实施垄断和不正当竞争，避免出现“平台二选一”“大数据杀熟”等问题；在社会层面，有助于维护公平正义，避免算法歧视、算法“黑箱”问题，并有效提升劳动者、未成年人等权益保护。

打破算法“黑箱”，将平台的“权力”关进笼子里，让互联网在阳光下运行。（记者 方正梁）