说到永久中立国,你第一个想到的一定是瑞士,它是永久中立国的典范。在国际法中的永久中立国概念就直接来源于瑞士实例,其实我们北边的邻居蒙古也宣布自己是永久中立国,但是中立国是你想当就能当的吗?经济实力,军事实力跟瑞士相差悬殊的蒙古想成为瑞士那样的永久中立国恐怕没有那么简单。下面让我们了解一下瑞士为什么中立。
瑞士国土面积只有4万多平方公里,比宝岛稍微大一点,人口不到千万,从地缘格局来看瑞士周围强邻环伺,北边是德国,西边是法国,东边是奥地利,南边是意大利,可以说它就是处在欧洲大陆列强之间的十字路口,在战火纷飞列强分正不断的欧洲历史进程中为何没有被强敌吞并,而是走上永久中立的道路呢?
其实列强并不是没有动过这个念头,中世纪以来,觊觎这块战略要地的欧洲国家不在少数,瑞士最早的三个州受益于交通区位,靠收取过境通行税,而获利。德意志的哈布斯堡家族控制了最初的瑞士三个州,他们在各地横征暴敛引起瑞士各地的反抗。1291年8月,这三个州签署军事防卫永久同盟誓约,宣布独立,共同抵制哈布斯堡家族统治,后来许多城市加入他们,三个州后来发展为拥有十三个州的防御共同体,也就是今天的瑞士。经历了百余年的血雨腥风,这十三个州摆脱了哈布斯堡王朝的统治,同时瑞士人也厌倦了战争,开始考虑独善其身。瑞士人开始与哈布斯堡王朝签订时代结盟条约,与法国签订永久合约开始了他的中立之路。
瑞士想走中立之路,首先就是要和德法两国签订永久性合约,之所以这么做,是因为国内民族矛盾的复杂性,瑞士两大主题的民族是法兰西人和德意志人,背靠强国两边都得罪不起,此后的几个世纪瑞士一直在欧洲列强之间不偏不倚,而欧洲列强间的均势更是加速了瑞士中立的形成,特别是在三十年战争期间,瑞士拒绝加入任何一方,在诸侯混战中保持了繁荣稳定。
1815年,欧洲列强在打赢拿破仑战争期间的同时,顺带签订了承认瑞士永久中立的《巴黎条约》,自此国际上正式承认了瑞士永久中立的地位。因为列强发现地处欧洲大陆中部的瑞士卡在他们中间,即可以作为大国之间的缓冲带,又和周围的国家有着密切的联系,能最大限度的减少战争,这种中立地位除了确保本土安全外,还让瑞士在经济,政治,文化等方面收益满满。
欧洲其他地方的许多贵族富豪和能工巧匠们都逃到这里躲战祸,带来了大量的资金和先进的文化技术,两次的世界大战中瑞士不仅毫发未损,还通过与交战双方做生意大发横财,大量国际组织落户苏黎世,日内瓦和洛桑,拉动经济促进就业,形成了别具特色的国际组织经济。其实瑞士在二战期间屁股也没有完全端正,曾向德国出口军火,保管纳粹黄金,但瑞士也有为同盟国生产的订单,另有三十万难民获得瑞士庇护,所以整体上仍不失为一个中立国。
看到瑞士中立尝到了不少甜头,许多小国也跃跃欲试。历史上试图中立的国家不在少数,但往往身不由己徒有虚名。卢森堡曾经宣布中立过,但德国人不同意,在两次世界大战中都只中立了几个小时,在德国机械化部队和空降部队以排山倒海之势沦陷。
我们南边的老挝也在独立后宣布中立,也获得了国际社会的承认,但是在越战期间,美国与北越都在争抢老挝,越战后,越南直接派兵占领了老挝,老挝的中立的地位名存实亡。北边的蒙古也在2015年宣布永久中立,这一目标能实现吗?显然是有前提条件的,只要有两个邻居站台,蒙古永久中立的设想就是可以实现的,如果有一天邻居不想让它中立,那它中立也会名存实亡。反观瑞士,地处多事的欧洲腹地,却能在数百年中屡屡化险为夷,这显然不是靠其一纸条约就能做到的,瑞士奉行的是武装中立政策,瑞士山区狭隘保证了它的相对安全,就好像一只刺猬,随无力犯人,但敌人也无从下口。
总之瑞士能够保持中立的原因是他拥有足够强大的军事实力,而不是靠着一纸合约。