教育部：去年全国小学、幼儿园均减少超5000家！在园幼儿减少177万，小学招生减少81万

每经编辑：黄胜

2022年全国共有幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，学前教育在园幼儿4627.55万人，比上年减少177.66万人。另外，全国共有普通小学14.91万所，比上年减少5162所，小学阶段招生1701.39万人，比上年减少81.19万人。

去年全国小学、幼儿园减少5000多家，在园幼儿减少177万

7月5日，教育部发布了《2022年全国教育事业发展统计公报》，公报提到：

2022年全国共有幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，下降1.90%。其中，普惠性幼儿园24.57万所，比上年增加1033所，增长0.42%，占全国幼儿园的比例84.96%。

学前教育在园幼儿4627.55万人，比上年减少177.66万人，下降3.70%。其中，普惠性幼儿园在园幼儿4144.05万人，比上年减少74.16万人，下降1.76%，占全国在园幼儿的比例89.55%，比上年提高1.77个百分点。

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全国共有普通小学14.91万所，比上年减少5162所，下降3.35%。另有小学教学点7.69万个，比上年减少6690个。

小学阶段招生1701.39万人，比上年减少81.19万人，下降4.55%；在校生1.07亿人，比上年减少47.88万人，下降0.44%；毕业生1740.61万人，比上年增加22.58万人，增长1.31%。

值得注意的是，根据教育部去年9月发布的《2021年全国教育事业发展统计公报》，全国共有幼儿园29.48万所，比上年增加3117所，增长1.07%。据此计算，2022年，我国幼儿园数量减少5000多所，这也是近15年来（2008年以来）全国幼儿园数量首次负增长。

此外，从全国在园幼儿数量来看，2020年，全国在园幼儿4818.26万人；2021年，学前教育在园幼儿4805.21万人，比上年减少13.06万人，下降0.27%。这也是多年来在园幼儿数量首次下降。

专家：首轮关停潮已来

我国进入人口负增长时代后，新生儿的减少，最先冲击的就是学前教育。

据中国新闻周刊报道，北京丰台区一家普惠性民办幼儿园园长王莉认为，随着生源减少，第一批倒下的会是自己所在的普惠性民办园。

中国目前幼儿园主要有三类：公办园、普惠性民办园和非普惠性民办园。普惠性民办园的概念2010年就已提出。当年，国务院发布了对学前教育行业影响深远的《关于当前发展学前教育的若干意见》（即“国十条”），提出要积极扶持“面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园”。从2017年起，在80％的普惠率指标要求下，大量民办园主动或被动“转普”。

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普惠性民办园，意味着性质虽属民办，但收费却是普惠性质。例如在北京，多数普惠性民办园生均每月保教费为750元，与同级别公办园收费一致；青岛规定普惠性民办园保教费最高不得超过同级公办园收费的两倍。相应地，政府会予以生均补贴和房租减免，比如北京的补贴为生均1000元/月。

公开数据显示，我国现存幼儿园相关企业36.29万家。近10年来，我国幼儿园相关企业新增量整体呈上升趋势，2021年新增最多，之后开始下降。2020年我国新增幼儿园相关企业4.02万家，新增量同比增长27.14%。2021年新增6.82万家，新增量同比增长69.88%。2022年新增4.5万家，新增量同比减少34.10%。

“其实首轮幼儿园的关停潮已经到来了。”首都师范大学副教授、中国学前教育研究会理事夏婧强调。她说，今年“应该是最好的一年”，以后会越来越困难。在幼儿园园长群里，从去年起就经常看到有幼儿园在转让一批桌椅板凳。很多园长还在挣扎，但趋势已不可逆转。另外，随着人口未来不断向城市集中，情况最危急的幼儿园还不在北京、上海、济南这些一二线城市，而是集中在四五线城市。

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幼儿园何去何从？

据新京报报道，短短几年时间内，我国学前教育领域呈现出快速逆转的景象，这种变化对幼儿及家长、各类幼儿园意味着什么？面临招生难的幼儿园应该何去何从？

简单来说，这种变化缘于两大原因。一方面，近年来我们出生人口明显减少。据报道，2022年全年出生人口956万人，仅为2016年的50.77%，也就是说，6年来，我国出生人口下降了一半左右。当新生儿减少，对幼儿园学位需求也就自然减少。另一方面，在相关政策推动下，幼儿园数量显著增长，学前教育学位供给增加必然改变原有的招生格局。

显而易见，在幼儿园数量增多而生源减少的情况下，“一孩难求”将促进各类幼儿园进入激烈竞争状态，只要这种竞争是良性的，将会提升我国学前教育总体质量，并且对提升适龄人口的生育意愿产生积极影响。

在宏观布局方面，既要对我们新生人口的增长态势作出精准预测，并适时调整各类幼儿园的数量，使幼儿园学位供给总量与新生儿需求总量能够基本匹配，避免造成浪费和关停。此外，也要根据人口分布合理配置幼儿园，避免人口稠密地区幼儿园学位紧张而其他地区学位闲置浪费。同时，还应该鼓励错位竞争，让民办园办成各种“特色园”。

总之，不能让幼儿园“一孩难求”发展到“关停潮”，要通过及时调整和科学引导，使学前教育健康发展。

每日经济新闻综合教育部网站、中国新闻周刊、新京报